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项目为王!三龙湾南海片区要把好牌打成“王牌”

2019-06-12 09:09 来源:南方日报

文/赵进

三龙湾的项目攻坚战,在南海片区率先打响!

6月11日,佛山三龙湾南海片区重点项目推进工作会召开。南海片区坚持“项目为王”“效率优先”,推出了包括为重点项目配政府“项目经理”、建立督办提醒通报制度等在内的十大举措。

会上,三龙湾南海片区建设局局长、南海区副区长盘石明确表示:重点项目的提速增质是南海片区建设局的核心职能,是头等大事。

这是南海片区建设局新班子报到后特别谋划的第一个公开大会。此时,距三龙湾高端创新集聚区管委会挂牌仅过去不到一周,南海片区用这场“快准狠”的项目攻坚战,拉开了迈向珠江口、融入大湾区的序幕。

南海片区的行动很快,但这次大会却是筹备已久,背后是三龙湾的“时不我待”和南海片区的“自我加压”。

对佛山而言,三龙湾的重要性再怎么强调都不为过。大湾区轨道枢纽、广佛极点的核心、佛山立足湾区的门户和吸纳创新资源的平台,这样的定位意味着,三龙湾不仅承载着广佛高质量发展融合试验区的希望,也是佛山走向珠江口、面向大湾区布局的关键举措。

佛山市委书记鲁毅就强调,“三龙湾是佛山改革开放40周年再出发、粤港澳大湾区建设抢抓机遇的关键棋眼,我们既要提高政治战略、强化使命担当,也要把握发展大势、抢抓历史机遇顺势而为,推动三龙湾与广州南站片区再建融合发展。如果贻误战机错失良机,我们就无法向时代交出答卷,无法向历史作出交待。”

话的分量很重,工作的要求也很高。

也正因如此,佛山举全市之力建设三龙湾,并由市委副书记区邦敏挂帅三龙湾高端创新集聚区管委会,内设包括南海片区建设局、顺德片区建设局在内的5个副处级机构。

对三龙湾而言,南海片区无疑是重中之重:三龙湾内98个重点项目,总投资3516亿元,其中南海片区就占了48个和1725亿元。无论是重点项目数量还是投资额,南海片区都几乎占据“半壁江山”。更重要的是,南海片区是三龙湾离广州南站最近的区域,仅一桥之隔。南海片区的战略地位,不言而喻。

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪也对三龙湾南海片区寄予厚望,强调要让南海片区率先做到城市形态、产业升级、生态文明、共享发展、安全发展、党建引领、广佛同城和轨道交通站点开发的“八个示范”。

战略地位带来的是战略压力。面对“南海片区‘活’则三龙湾‘满盘皆活’”的格局,南海片区唯有自我加压、奋力而上。

面对粤港澳大湾区的发展机遇,手握1725亿元投资、坐拥广州南站地利的三龙湾南海片区,不仅要自我加压,还要善于突破。

因为南海片区知道:自己拿了一手好牌,但还不是“王牌”。

从发展区位来看,三龙湾南海片区离广州最近,从广州南站驱车,3分钟即可进入南海片区;三龙湾与广州交界17公里,南海占了14公里;广佛两市初步商定的高质量发展融合试验区,11平方公里的启动区,佛山部分基本都在南海片区。这意味着,三龙湾南海片区已变成佛山对接广州的“前锋”、广佛极点的“门户”。但“前锋”强不强、“门户”靓不靓,在很大程度上决定着三龙湾的冲击力和吸聚力。而重点项目,无疑是决定冲击力和吸聚力的关键力量。

从重点项目来看,南海片区“面积不大,能量不小”。在三龙湾93平方公里面积内,南海片区只有30余平方公里,按1725亿元的总投资额计算,其投资强度达到惊人的58亿元/km2。投资项目中,不缺丽普盾北斗卫星科技有限公司、黑格智造信息科技有限公司等高科技项目,也不乏新交通枢纽香港城、国际社区等百亿量级的巨额投资项目。然而,如果重点项目投资没有落地,上面的数字则会缩水,甚至会停留在“纸上功夫”。这不论对南海还是佛山,都是难以承受之重。

正因深知上面的原因,南海片区才要“项目为王”“效率优先”,把巨大的项目投资额加快落到实处,手里的好牌才能真正变成“王牌”。

三龙湾南海片区此次公布的十大举措里,有一条非常有意思:建立健全重点项目的项目经理制度,由南海片区建设局为每个重点项目统筹配备建设发展项目经理,并建立项目建设发展档案,从项目落地或者立项即介入,持续、密切、及时跟踪服务,对项目的规划建设推进负服务总责。

企业里的项目经理很常见,政府里的项目经理很新鲜。这也许是广佛极点乃至粤港澳大湾区里的首批政府“项目经理”。

按照南海片区建设局的计划,这批项目经理将由政府工作人员担任,而且是经验丰富、执行力强、跟进细致的“老司机”。这批项目经理绝不是孤军奋战,他们“一档一人”“服务总责”的背后,是三龙湾市、区、镇三级联动机制和南海片区建设局强力统筹的支撑。只有这样,才能去攻破项目建设中的各种难题。

这是把三龙湾蓝图变成施工图的重要举措。南海片区这批政府“项目经理”背后,凝聚着三龙湾乃至广佛的期待,他们自上任第一天起,就一定会在心里立下一个标尺:南海片区的项目效率,既是佛山的雄心,也是广州的信心。

在这次大会上,三龙湾南海片区还释放了一个非常清晰的信号:将建立项目督办提醒通报制度,进一步强化项目业主单位的建设主体责任。

权利和义务相匹配,收益和责任要对等。对南海片区建设局和各项目业主单位来说,这是最简单的道理,也是最基本的规律。

南海片区建设局调查发现,在众多重点项目中,有部分项目已签约但暂未如期建设落地。这对极为宝贵的土地资源来说,无疑是一种浪费。而从近年来广州南站周边的土地价值来说,之前签约落户南海片区的重点项目,都享受了地价升值带来的巨大收益,如果部分项目因为各种客观原因没能如期落地,不仅涉及合同违约,还变相让南海片区蒙受损失。

身处广佛同城最前沿、与广州南站仅一桥之隔的南海片区,既等不起这个时间,也经不起这种损失:这片已经寸土寸金的区域,当下最需要的就是用项目效率释放发展效能。

不可否认,有些项目确实存在外界的客观原因,但更重要的是主观上要积极设法去解决问题。项目业主单位若无解决问题的勇气和智慧、不去激活“沉淀的项目”,南海片区不会答应,相关的土地督查制度也绝不会置之不理。

因此,负责为南海片区推进公共项目的三山新城投资发展有限公司负责人就在会上带头表态,将全力推进其负责的项目,保质保量确保各个工程节点的落实。

若干年后,包括三龙湾南海片区在内的广州南站周边地区,必会有一番更新的景象。届时,参与三龙湾建设的各项目业主单位,很可能会再次回味起一句话:参与是幸运,错过是罪过。

在南海片区内,相对于土地升值,更重要的价值将来自于粤港澳大湾区市场互联、要素互通的巨大收益;已投用近十年的广州南站,也会伴随大湾区广佛极点地位的深化,释放出巨大客流之外的更大市场利好,进一步发挥出世界级高铁枢纽的辐射价值。

这是已经看得到的趋势,也是三龙湾“佛山地头、广州地位”的真正价值所在,更是三龙湾南海片区蓄势多年的爆发空间。

读懂这一点,就能读懂率先打响项目攻坚战的深意,也能读懂三龙湾南海片区的未来。

编辑: 朱苏娇

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